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四屆第一百三十八期(合計243期)

 【發布日期:2019-12-20】 【字號: 】  【關閉此頁

12月20日(十一月二十五)  星期五  第243期

> 無論何時,只要可能,你都應該“模仿”你自己,成為你自己。 —莫爾茲

 

周末天氣:21日,周六,小雨,氣溫10/5℃,微風,空氣質量優;22日,周日,小雨,氣溫10/6℃,微風,空氣質量優。

 

【要聞聚焦】

◆ 雅安引進年產30萬噸竹漿紙一體化項目。

12月17日,雨城區政府、經開區管委會和泰盛科技(集團)股份有限公司在蓉簽署年產30萬噸竹漿紙一體化項目投資協議,標志著該項目正式落戶雅安,為推進竹產業高質量發展注入強勁動力。

市人大常委會主任、市林竹產業推進領導小組組長李伊林出席簽約儀式,市委副書記白云致辭。

通過退耕還林工程、天然林資源保護工程和現代林業產業基地建設,全市現有竹林總面積約216萬畝。市委、市政府高度重視林竹產業高質量發展,印發《關于推進竹產業高質量發展建設美麗鄉村竹林風景線的實施意見》,修編《雅安市竹產業高質量發展規劃(2018—2022年)》,成立由市領導任組長、副組長的市林竹產業推進領導小組,統籌推進竹林基地提質增效、竹產業加工園區建設、發展竹文化旅游等。

將竹產品加工作為轉化資源優勢、加快綠色發展、造福全市竹農的重要抓手,李伊林先后率隊赴瀘州、貴州赤水、上海、浙江等地招商考察,推介雅安優勢特色和招商政策,考察竹漿紙項目環保水平、生產工藝、市場銷售等情況,多次主持召開專題會議研究解決項目落地遇到的問題,全力推動項目立項、用地、環評等方面相關工作,竭力促成項目正式引進。泰盛科技(集團)股份有限公司經考察論證,決定在雅安投資年產30萬噸竹漿紙一體化項目。

白云在致辭中說,泰盛科技(集團)股份有限公司年產30萬噸竹漿紙一體化項目符合雅安綠色產業發展定位,建成后必將對雅安經濟社會發展起到有力推動作用。雅安將全力配合、支持、服務好項目的開發建設,確保項目早日開工建設。

泰盛科技(集團)股份有限公司總裁吳明希贊譽雅安生態環境優越、區位優勢明顯、林竹資源豐富,感動雅安的營商環境,表示公司將充分發揮自身優勢,加快推進項目前期工作,按環保技術和智能化水平全國領先目標積極推動項目建設,為雅安經濟社會發展貢獻一份力量。

市委常委、常務副市長宋開慧,副市長王雙全,市人大常委會秘書長羅強,雨城區委書記高福強和市級相關部門負責同志出席簽約儀式。

◆ 12月12-13日,省人大常委會委員、社會委主任委員鄭樹全帶領由省人大社會委、省婦聯、成都大學法學院、四川公申律師事務所相關領導和同志組成的調研組,來雅開展性別平等和家庭教育立法調研。

調研組先后到九襄法庭、漢源縣人民檢察院、雨城區實驗小學康藏路校區、石馬社區家庭教育指導站、雅安市群團服務中心、四川明炬(雅安)律師事務所,實地調研了家事審判、未成年人刑事檢察、法制教育、家庭教育、婦女兒童權益維護等工作開展情況。在匯報會上,調研組聽取了雅安市性別平等和家庭教育工作的匯報,聽取了市中級人民法院、市人民檢察院、市委組織部、市關工委、市人大法制委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市總工會、市婦聯、市律協等關于性別平等和家庭教育立法的意見建議。

市人大常委會主任李伊林、副主任李勇,市人民政府副市長衡彤,市人大常委會秘書長羅強,市人大社會委、法制委,市婦聯,雨城區、漢源縣相關同志陪同調研或參加匯報會。

 

【人大新聞】

◆ 12月17日—18日,全省人大法制工作會議在遂寧市召開。市人大常委會副主任吳志君帶隊參加全省人大法制工作會議。

會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆四中全會、省委十一屆六次全會精神和省級人大立法工作交流會、第二十五次全國地方立法座談會精神,交流總結地方立法經驗,研究安排明年工作。省人大常委會副主任劉作明出席并講話,遂寧市委書記邵革軍致辭。省人大法制委員會副主任委員、常委會法制工作委員會主任黃智剛總結了2019年工作,提出了2020年工作思路和安排。劉作明指出,要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會精神,結合全面開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,增強堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化、構建新時代四川城鄉基層社會治理新格局的自覺性,把立法工作進一步放在黨和國家事業發展大局中來思考、謀劃和推動。要自覺承擔新時代地方立法新任務,主動適應經濟發展新階段、社會主要矛盾轉變和生態文明建設需要,圍繞實現高質量發展、民生和社會治理、生態環保重點問題、社會主義核心價值觀、區域發展戰略和特點等抓好立法工作,自覺擔負起新時代對地方立法提出的新任務。要全面提升地方立法工作質量和效率,自覺遵循立法工作規律,高度重視立法資源與立法需求的統籌、立法質量與立法效率的統一,增強地方立法的系統性、協調性、針對性,以立法實踐去科學回答“堅持和鞏固什么、發展和完善什么”的重大命題,著力落實中央和省委的重大決策部署,為堅定制度自信提供有力的法治支撐。要全力抓好新時代地方人大工作和地方立法工作,積極探索新時代地方立法規律和機制,以新擔當新作為共同書寫新時代全省立法工作新篇章,以高質量立法為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,開啟“中國之治”新境界貢獻法治力量。

會議還安排了分組討論和實地調研,21個市(州)分別作了交流發言。會議宣讀了關于表彰立法案例研究報告的決定,對全省立法案例研究報告獲獎單位進行了頒獎,我市報送的《雅安市新村聚居點管理條例》立法案例研究報告榮獲二等獎。省人大常委會副秘書長何清,省人大法制委、法工委領導及相關處室負責人,各市(州)人大常委會分管領導及法制委、法工委相關同志,省地方立法評估協作基地和基層立法聯系點負責人參加會議。市人大法制委、常委會法工委,省人大立法聯系點蘆山縣人大常委會法工委負責同志參加會議。

12月18日,市人大常委會副主任李勇一行到滎經調研指導行政區劃調整代表選舉工作。

調研組一行首先聽取了滎經縣人大常委會關于行政區劃調整代表選舉工作情況匯報。滎經縣12月13日正式啟動鄉鎮行政區劃調整改革代表選舉工作,目前選區劃分、代表名額分配、選民登記等工作正有條不紊地開展。調研組隨后深入到新添鎮詳細了解選民登記、選區劃分等工作開展情況。李勇從滎經縣人大常委會高度重視、提前謀劃,成立機構、加強指導,認真研究、扎實推進,周密部署、講求實效四個方面充分肯定了滎經行政區劃調整代表選舉工作,同時要求:全面加強基層人大基礎建設,配齊配鄉鎮人大主席、主席團成員;全面指導基層人大選舉工作,嚴把時間節點,依法按程序完成選舉任務;全面提升基層人大工作水平,打牢基礎,做好人大代表工作,為依法治縣發揮好人大的監督作用。滎經縣人大常委會主任陳德全陪同調研。

12月16日,市人大常委會副主任楊興品到大興新區市城投公司的項目現場開展實地調研。

楊興品先后到大興二橋、大興片區雨城大道和新區大道(含綜合管廊)、中國·藏(黑)茶博物館項目、大興1號(北苑)等工程施工現場開展實地調研,詳細聽取了公司負責人對在建項目和公司近年來經營發展狀況等方面的情況介紹。楊興品充分肯定市城投公司的多維度發展思路、所取得的建設業績以及高起點管理運營策略。他建議,市城投公司在下一步經營管理中,要高起點、大手筆,注重質量和效益,既要謀長遠又要講當下,強化夯實基礎,一步一個腳印,務實推進。市人大常委會城環資工委、市城投公司負責人陪同調研。

◆ 12月17日,劉平一行到石棉縣新民村“問診把脈”村集體經濟發展。

劉平邀請市政協副主席、四川農業大學食品學院院長李誠到石棉縣迎政鄉新民村調研聯系村集體經濟發展情況,為枇杷深加工“問診把脈”。劉平、李誠一行深入新民村枇杷膏生產企業四川省三索農業科技有限責任公司,詳細了解該村枇杷產業發展、產品加工、品牌定位和食品安全等情況。近年來,石棉縣迎政鄉新民村依托新村建設和枇杷產業園建設,探索產業鏈建設,發展三索窩“枇杷膏”生產取得了一定成效。針對產品生產粗放、種類單一和發展機制有待完善等問題,調研組建議:一要立足石棉縣枇杷產業優勢,加強專業人才培養,促進產品專業化、精細化和規模化生產。二要切實理清發展思路,探索新型經濟發展路子,實施品牌戰略,向新技術要產品、向新裝備要質量、提高產品競爭力,實現村級集體經濟取得新成效。三要加強校地合作,利用川農大的人才、科技優勢,加強對產業發展的指導。四要注重食品標準化建設,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,建設高標準的“枇杷膏”深加工企業,確保“舌尖”上的安全。

 

【縣區動態】

◆ 名山區蒙陽鎮社區創新“三變三為”服務模式 推動社區人大代表服務工作。2019年,名山區蒙陽鎮社區人大代表小組在鎮人大主席團的指導下,9名區、鎮兩級人大代表認真落實鎮人大主席團的工作要求和部署,不斷完善社區代表聯絡室工作機制,在閉會期間創新“人大代表走基層”工作制度,累計走訪接待選民1000余人次,廣泛征求民意,搜集整理居民建議意見25條,還會同相關部門為選民開展大型義診,健康體檢,禁毒、防艾、法制宣傳文藝演出和青少年教育及走訪等各項服務,推動基層人大工作和民主法制建設,得到了選民的認可,當好了居民的“代言人”。建立“四種保障”,變“方式單一”為“全域覆蓋”支持代表服務。蒙陽鎮社區人大代表小組在鎮人大主席團的支持下,完善社區人大代表聯絡站設施,解決以往為“方式單一”的會議期間提交建議方式,為社區人大代表依法行使職權提供平臺,為代表聯系選民提供了充分、有力的保障。1、人財物保障。鎮人主席團不僅為社區代表小組保障專項工作經費,還在西城社區專門為聯絡站新辟約40平方米的辦公用房,同時,選擇了李文軍擔任聯絡站專職工作人員,負責聯絡站的日常管理和組織社區人大代表小組活動及來訪登記、責任分解等接待服務工作,既保證了聯絡站的有效運作還成為閉會期間的信息通道。2、時間保障。聯絡站不僅對代表小組全年的接訪時間作出具體安排,還將代表接訪日程安排、代表身份等內容公開上墻,方便選民反映問題并進行監督。到目前為止,積極參加人大代表走基層集體接訪4次,開展助力鄉村振興、幫貧濟困、關愛留守兒童等公益服務累計600余人次,幫助中瓦村困境兒童鄭術毅捐款30余萬。3、專業保障。社區人大代表小組充分發揮社會組織負責人、企業負責人、網格員等多種身份作用,為選民及時提供相關政策咨詢90余人次,為選民和社會組織直接服務35次,使之代表成為在社區開展工作的得力助手。4、制度保障。社區人大代表小組結合聯絡站的服務需求,制定了一系列工作制度,對聯絡站的組織機構、代表工作原則、方式及代表接待范圍、受理程序、解決途徑、工作流程等作出明確具體的規定,統一上墻公布并匯編成冊,使代表活動和接待工作做到經常、有序、透明,接受社會監督。發揮聯絡站作用,變“咨詢無門”為“規范接訪”,擴大工作影響。為充分發揮代表作用,使社區人大代表小組工作得到群眾的充分認可,社區“人大代表聯絡站”工作室不斷完善各項工作制度,廣泛開展接訪活動,為人大代表們密切聯系群眾、掌握社情民意、解決民生問題搭建了有利平臺。1、人大代表聯絡站建立后,充分利用社區代表資源,為提高接待選民、解決問題的有效性增添了重要砝碼。代表們向社區居民解疑釋惑,主動宣傳法律法規和有關政策,起到教育引導作用。通過代表主動作為,有效協助了黨委政府解決了大量的初期信訪案件,極大減少了無序上訪、集體上訪事件的發生。2、人大代表聯絡站的建立,讓閉會期間的代表受理選民建議意見搭建了平臺。接訪選民的代表對受理的事件能講解的,及時解決在基層;對不能解決的,按一定的工作程序進行一一梳理和分流,這樣一定程度上改變了以往“有問題,去上訪”的非理性表達狀態,而且有利于增強民眾對國家權力機構的認同度和信任感。3、人大代表聯絡站通過接待日規程,使人大代表定期與選民溝通交流,從而形成了迫使代表充分利用各種時間和機會學習相關知識的“倒逼機制”,使代表真正在做群眾工作的實踐中提高法治和政策素養,將矛盾盡量化解在社區,使人大工作充分發揮了參與社區建設的作用。4、人大代表聯絡站按照規范化建設要求,建立了“四冊六簿兩記錄”,進行日常管理、來訪登記、工作分解和處理。認真做好“四冊六簿兩記錄”的登記和歸檔工作,特別是對代表參與每一次的活動都做好詳細的文字和圖片記錄,為推動人大代表聯絡站的規范化、制度化、建設奠定了基礎。多元化宣傳,變“固定宣傳”為“多維轉化”,融合線上線下為更深入、更細致地了解選民的各種訴求,社區人大代表小組在整合社區原有的網格員、黨員服務隊的基礎上,積極擴充人員,培育蒙陽鎮老年協會、老區之聲藝術團、老區紅歌隊、愛音藝術團等36家社會組織為人大代表聯絡站宣傳隊,1354名會員為社情民意信息員,充分發揮他們聯系群眾緊密的優勢,在第一時間提供選民反映強烈、要求迫切的熱點、難點問題,以便于聯絡站能夠依托堅實的工作基礎,更加主動地開展工作。 1、社區代表小組將走訪、接訪、宣傳、服務工作融入到元旦、建黨節等節日和社區“群眾大舞臺”、“文化三下鄉”等社會巡回演出和群眾宣傳活動。全年通過52次系列活動,以代表、黨員帶動群眾,有效地拓展社區人大代表對黨的建設、政策方針宣傳教育的深度與廣度,還促進社會組織主動服務社區,共建幸福社區。2、全年開展調研蒙陽鎮中心小學食堂安全、6.26國際禁毒日、鄉村振興·四我行動、人大代表走基層等12次主題活動,鼓勵社會組織創作快板《人大代表走基層》、小品《爭當文明市民》、制作視頻《優秀黨務工作者》,發表信息26篇,利用“抖音”與各類“微信平臺”,不僅創新構建立體多維的“新媒體+人大工作”宣傳平臺,讓全區群眾看到人大代表服務風采,聽到人大代表宣傳最強音,構建了人大工作輻射社區、社區輻射家庭、家庭輻射居民的點線面宣傳工作大格局。3、創新“聯”字工作法, 發揮社區人大代表來自基層精英的作用,緊緊圍繞黨委政府中心工作,開展人大代表+黨建行動+公益事業等全方位的服務,逐步形成人大代表帶頭,城鄉居民積極協助配合的良好工作態勢和縱橫交錯的人大代表服務網絡,提高了群眾對社區人大代表小組的認同感。由于社區人大代表積極發揮聯絡站的作用,積極參與社會活動,對群眾反映的問題積極奔走,都能在較短時間內予以確切答復或有效解決,從而有助于提高社區人大代表工作效能。

◆ 蘆山縣人大常委會開展《雅安市青衣江流域水環境保護條例》執法檢查。蘆山縣人大常委會副主任黃志瓊帶領部分常委會組成人員、相關工作機構負責人,深入龍門鎮、清仁鄉,開展《雅安市青衣江流域水環境保護條例》(以下簡稱《條例》)執法檢查。執法檢查組強調,要認真落實中央、省委、市委和縣委關于生態文明建設的總體部署,認真宣傳貫徹落實《條例》,增強對水環境保護重要性的認識,推進中央、省環境保護督察發現問題整改,加快推動災區綠色發展振興示范縣建設。執法檢查組一行先后深入蘆山縣一水廠水源保護地、龍門場鎮污水處理站和好農夫畜禽養殖場,實地檢查《條例》貫徹落實情況。在一水廠水源保護地,執法檢查組仔細查看水源保護情況,要求繼續加強飲用水源地水質及出境斷面水質監測。在龍門鎮污水處理站,執法檢查組詳細了解污水處理設施運行管理情況,由于受“8.22”洪災影響,污水處理設施運行受影響,要求進一步落實責任,加大重建工作力度,確保污水處理設施有效運行。在好農夫畜禽養殖場,檢查組詳細了解畜禽糞便有機利用,大力發展循環農業情況,要求養殖場要提高禽糞便有機化利用率,促進畜禽產業健康綠色發展。執法檢查組充分肯定蘆山縣貫徹落實《條例》取得的成效,檢查組指出,縣人民政府貫徹《條例》措施到位,水生態環境質量進一步提高,城鄉集中式飲用水源水質全面達標,河道采砂規范管理,生態流量下泄監管到位,環保基礎設施建設持續推進,環境保護專項整治成效明顯,環境監察執法重拳出擊,執法力度不斷加大,落實《條例》工作效果顯現。執法檢查組要求,一要進一步加強《條例》學習宣傳工作,充分利用新媒體等平臺繼續開展《條例》的宣傳工作,堅持以案說法,將查處的違反《條例》的案例梳理成冊,以案件回看的形式對《條例》進行宣傳;二要進一步厘清部門職能職責,加強污水治理實施運行監管。住建部門要加強與上級部門對接,積極爭取資金,保障鄉鎮污水處理廠、新村聚居點污水處理設施的正常運行,農業部門要結合鄉村振興,加快“廁所革命”,推進廁污共治;三要加大農村面源污染治理力度,建立健全畜禽養殖廢棄物資源化利用工作機制,明確責任分工,完善政策措施,強化日常監管,統籌協調推進農業和農村水污染防治工作;四要縱深推進鄉鎮飲用水水源地環境問題整治;五要嚴格落實河(湖)長制,鞏固好砂石場專項整治成果,加強電站下泄生態流量監管,為建設災區綠色發展振興示范縣貢獻力量。

◆ 寶興縣人大常委會開展全縣村級集體經濟發展專題調研。為全面了解全縣村級集體經濟發展現狀,廣泛征求意見建議,找出寶興縣在發展村級集體經濟中存在的主要困難,突出問題,提出有針對性意見建設,助推縣村級集體經濟持續健康發展。2019年10月至12月中旬,寶興縣人大常委會按年度工作計劃安排,由常委會組成人員、辦事工作機構相關人員和部分駐縣的市、縣人大代表組成調研組,開展了為期3個月左右的村級集體經濟發展專題調研活動,并形成了《寶興縣村級集體經濟發展情況的調研報告》。調研期間,縣人大常委會分成4個調研組,分別由4名縣人大常委會副主任帶隊,先后深入9個鄉鎮開展實地調研;召開座談會聽取縣政府及有關部門、單位的相關情況匯報。調研組通過實地調研、召開座談會等方式,從村級集體經濟經營現狀、資產管理情況、產業發展規劃、發展中存在的困難、問題等方面全覆蓋了解了全縣54個行政村村級集體經濟發展的具體情況,并針對調研中發現的發展主動性不強、村級集體經濟管理制度尚未健全、村級集體經濟運作模式單一,管理粗放,經濟效益不高,難以可持續發展等六個方面的具體問題提出了針對性建議:一是要進一步解決思想認識問題,切實增強縣、鄉、村各級發展壯大村級集體經濟的主動性;二是把握發展原則,推動農村集體經濟科學發展;三是要堅持因地制宜,廣辟村級集體經濟增收渠道;四是要強化政策扶持,優化農村集體經濟發展環境;五是要增強組織保障,促進村集體經濟健康發展;六是要加大督促指導力度,推動村集體經濟全域協同發展。

◆ 滎經縣人大督查民生實事項目推進情況 落實民生實事 提升群眾幸福感。2019年初,滎經縣票決通過了縣級民生實事項目5項,鄉級項目52項。讓民生工作問需于民,問計于民,“盯緊每一件事,干好每一天”,近日,滎經縣人大常委會組織部分縣人大代表督查2019年度民生實事項目進展情況。“熱溪溝村和路的‘姻緣’,可追溯至2008年,在此之前,這里還是滎經縣唯一不通公路的村。也正因為路,熱溪溝村近年的發展變化,可用翻天覆地來形容。熱溪溝村深藏大山,雖距縣城僅12公里,但因山路難行,長期不為外人知曉。此地可謂地廣人稀,全村面積雖占原五憲鄉近三分之一,但戶籍人口卻僅有220戶605人。同樣,這里林竹資源豐富,人均面積近30畝,卻長期守著青山受窮。修路,成為全體熱溪溝村人發自心底的呼喚,就在今年11月10日,村里最后一個不通公路的村民小組,也通了硬化路!眼前泛著青灰色的新路,全長1.8公里、路面有效寬度5米,雖沿山勢蜿蜒而上,但路面卻平整堅實。同樣,在新路不遠處,一條蜿蜒而上的土路,寬度則不足50厘米,起點也位于通村公路旁。這條土路,正是村民過去與外界溝通的路,生產生活物資進出全靠肩挑背扛,即便走慣山路的青壯勞動力,也需30多分鐘才能下山。新修的道路建成后將改善群眾“晴天一身灰雨天一身泥”的問題,讓山路不再難行,讓這里豐富的林木不再是潛在資源,變成村民脫貧增收的產業。民生實事項目關系百姓期盼,涉及千家萬戶的利益,是政府部門向全縣群眾作出的莊嚴承諾,也是縣人大常委會的監督重點。滎經縣自2018年試點民生實事項目人大代表票決制后,各項工作有序推進,得到了群眾的高度認可,一年來,全縣各級干部按照趕超發展的要求,繼續發揚 “不怕苦、不叫累”的作戰精神,全力以赴抓好民生實事項目推進工作,實現了城市品位逐步提升、文化產業繁榮發展、社會事業全面進步、交通建設不斷加碼、城鄉公共服務和醫療教育水平穩步提升的良好局面。縣人大常委會將持續開展跟蹤監督,充分發揮代表作用,推動民生實事項目工作再上新臺階。

 

【對外交流】

◆ 12月11-12日,廣州市天河區人大常委會副主任金衛一行來雅考察交流基層人大工作。

金衛一行先后深入雨城區、蘆山縣、石棉縣的部分鄉鎮、街道,實地調研基層人大工作、代表工作、代表活動陣地規范化建設等,考察交流基層人大工作開展情況及代表聯絡站建設情況。金衛表示,雅安市基層人大工作基礎扎實,工作規范,亮點紛呈,值得借鑒,特別是鄉村振興“四個我”活動緊緊圍繞鄉村振興人大代表作用發揮做文章,選題準、動作實、效果好,既助推了鄉村振興戰略部署落實落地,又為人大代表履職搭建了載體和平臺,取得了明顯效果。下一步將進一步加強聯系溝通,相互學習,共同把基層人大工作做實做好做出成效。

市人大常委會副主任李勇等陪同考察。

 

【代表風采】

◆ 寶興縣人大代表陳守廷 堅守初心使命 守護綠色家園

寶興縣絕大多數面積都劃入了大熊貓國家森林公園,這可是關系每個寶興人的大事,今天我還想聽聽大家的想法和意見。”12月5日上午,寶興縣磽磧藏族鄉澤根村,一個身形清瘦的中年人,正手拿筆記本與農家院壩里幾位農戶拉家常。

這個人就是寶興縣第十七屆人大代表、四川省夾金山林業局局長陳守廷。無論是在夾金山林業局工程區、森林管護站,還是與保護區相鄰的村組里,知道或不知道他名字的人,都記得這個熟悉的身影,也記得他是縣里的一名人大代表。

面對群眾的這份肯定,陳守廷常說:“作為一名人大代表,我一直覺得有千百雙眼睛在看著我、督促著我,這是我牢記初心使命的動力所在。”

守護大熊貓生態家園

四川省夾金山林業局(以下簡稱:夾金山林業局)施業區面積240萬余畝,占寶興縣域面積51%,也是大熊貓國家公園規劃的大熊貓保護核心區域。

為保護好這份不可多得的生態資源,夾金山林業局組建了三支非專業撲火隊伍,并與林區所在的4個鄉鎮、12個村簽訂了森林防火聯防協議,構建起了聯防護林、聯防撲救的森林火災機制。得益于此,夾金山林區連續35年無重大森林火災發生。

得益于森林資源的有效管護,以及生態環境原真性和完整性的良好維護,夾金山林區森林面積和森林蓄積實現雙增長,對建設長江上游生態屏障、維護國土生態安全、促進地方經濟發展作出了重大貢獻。

3年來,寶興縣境內先后10余次發現野生大熊貓。第四次大熊貓普查數據顯示,寶興縣野生大熊貓數量相比第三次調查增加了26.57%。此外,夾金山林業局還兩次參與對野外受傷大熊貓的搶救行動。目前,搶救回的大熊貓經專業機構精心治療,已重回大自然懷抱。

有一組數據,同樣能展現陳守廷在腳踏實地、全力以赴中,為林區保護和發展帶來的實效:林區周邊和諧穩定,生物多樣性得到有效保護,營造林質量、森林質量明顯提升,森林覆蓋率由58.6%提高到61.7%,林區林業有害生物成災率控制在3‰以內。

支持國家公園試點建設

2016年12月,大熊貓國家公園試點建設工作正式啟動。

此后,作為夾金山林業局“一把手”和縣人大代表的陳守廷,也將更多精力放在了森林資源保護管理和大熊貓保護上。在他看來,保護大熊貓不僅是保護大熊貓的生存環境,更是保護寶興人來之不易的秀美生態家園。

他緊密結合大熊貓國家公園試點建設,在立足寶興實際基礎上,一次次深入林區一線和村組,與林區職工和當地農戶座談,廣泛征求意見、收集建議,并反饋運用至實際工作中。

夾金山林業局所涉林區全域納入大熊貓國家公園范圍,為確保試點工作順利推進,陳守廷多次深入基層調研、宣講政策,了解職工訴求,成功化解職工心頭疑慮。

與此同時,在寶興縣委、縣政府領導下,他發揮自身多年林業管理經驗,為國家公園建設征求意見工作建言獻策。他不僅為功能分區、勘界落圖提供圖表資料,還組織局技術骨干全程參與,為正在籌建的大熊貓國家公園提供無條件支持,有力促進了各項試點工作的有力、有序、有效推進。

堅守林業人的初心使命

“人大代表這一稱謂,對我來說不僅是責任,更是促使我堅守林業人初心使命的動力。”陳守廷帶著這份強烈的責任感,不斷探索林區如何在保護中實現可持續發展,并在發展中得到更好保護。

通過廣泛調研考察,他發現夾金山林區和寶興縣林業技術人才逐漸老齡化、外來物種入侵風險加大等問題。

如何解決?經過不懈努力,他先后爭取到省科學技術廳課題支持經費,以及中央財政資金共計400萬元,在夾金山林區實施省重大科技專項項目(課題)——環境治理與生態保護,并與中國科學院成都生物研究所、西華師范大學合作,實施大熊貓國家公園寶興區域生物多樣性保育關鍵技術與示范工程。

該項目的順利實施,將為大熊貓國家公園即將實施的廊道建設,以及生態修復工程提供先進技術支持,提升大熊貓棲息地質量和連通性。同時,可培訓一批生態廊道建設和生態修復專業人才,將更有力提升大熊貓棲息地珍稀瀕危物種的種群復壯技術,促進大熊貓國家公園生物多樣性的維持和提升。

【人大知識】

◆ 全面解讀有關“審議”的基本要素。

1.審議的主體。各級人大代表或者各級人大常委會組成人員。2.審議的對象。一是列入本級人民代表大會會議議程的各項議案、報告和其他議題。即本級人大常委會工作報告、本級人民政府工作報告、本級監察委員會工作報告、本級人民法院工作報告、本級人民檢察院工作報告;本行政區國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告、本級財政預算和預算執行情況的報告;本行政區政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族工作的重大事項;本級國家機關領導人員和組成人員選舉事項;列入本次人民代表大會會議議程的各項議案;列入本次人民代表大會會議議程的其他議題。二是列入本級人大常委會會議議程的各項議案、報告和其他議題。即本級人民政府、監察委員會、人民法院和人民檢察院的專項工作報告;本行政區決算、國民經濟和社會發展計劃、預算的執行情況報告、審計工作報告;對法律法規實施情況的檢查報告;特定問題的調查委員會關于特定問題的調查報告等。3.審議的過程。人大代表或者常委會組成人員對列入本級人民代表大會會議或者常委會會議議程的各項議案和報告,進行閱讀和討論、研究和審查、發表意見、表明意愿和立場、給予肯定、否定或提出修改意見。4.審議的方式。人大代表出席本級人民代表大會全體會議審議、參加代表團全體會議進行審議、參加小組會議進行審議、參加專題會議進行審議、參加其他輔助審議報告的會議進行審議,如被推選或者受邀請列席主席團會議、討論會、對話會,聽證會等。常委會組成人員出席本級人大常委會全體會議審議、參加分組會議進行審議、參加聯組會議進行審議、參加專題會議進行審議、參加其他輔助審議專項工作報告的會議進行審議,如參加專題討論會、對話會、聽證會進行審議等。5.審議的結果。形成審議意見。一是按照代表法的有關規定,代表對各項報告、議案和議題表示贊成、反對、補充的審議意見,有關機關的報告要給予回應。二是按照監督法的有關規定,常委會組成人員對“一府一委兩院”各項專項工作報告、常委會執法檢查報告、議案和議題表示贊成、反對、補充的審議意見,由常委會有關工作機構交由本級人民政府、監察委員會、人民法院或者人民檢察院研究處理,“一府一委兩院”有關機關的報告要給予回應。人民政府、監察委員會、人民法院或者人民檢察院應當將研究處理情況由其辦事機構送交本級人民代表大會有關專門委員會或者常委會有關工作機構征求意見后,向常委會提出書面報告。常委會認為必要時,可以對專項工作報告作出決議,本級人民政府、人民法院或者人民檢察院應當在決議規定的期限內,將執行決議的情況向常委會報告。

【生活百科】

◆ 晚餐到底該怎么吃?

1.幾點吃?建議晚餐和睡覺時間至少間隔3個小時,一般而言,最佳的晚餐時間為晚上6~8點,8點后最好不要進食。這樣可以給腸胃足夠的消化時間,降低患腸胃疾病的風險。

2.吃什么?總體來說就是食物均衡而多樣。晚餐需要攝入每日所需能量的30%左右,應綜合考慮各種營養素。主食選擇上可以用粗糧代替精細糧食,粗糧含有較多的維生素和膳食纖維,飽腹感強且能量較低,有助于控制晚餐食量。蔬菜水果方面,建議根據早、午餐吃了什么,適當補充其缺乏的營養素,盡量保持營養均衡。此外,最好選富含色氨酸的食物,如小米、海藻等。色氨酸是人體的八種必需氨基酸之一,它有助于煙酸和血紅蛋白的合成,能防治糙皮病,增加食欲并且促進睡眠。多吃牛奶、蛋類、動物肝臟等富含B族維生素的食物,有助于緩解焦慮情緒及助眠。

 

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